Singkatnya, Luffy ingin menciptakan negara Bajak Laut.
Semua ini berawal dari pertemuannya dengan Shanks, yang mana mengatakan tentang kebebasan menjadi seorang bajak laut.
Luffy sangat tertarik dengan “kebebasan” yang dikatakan oleh Shanks.
Setelahnya, saat tahu tentang Raja Bajak Laut, dengan pola pikir sederhana Luffy, dia menganggap kalau itu berarti Raja dari dunia bajak laut “bebas” yang dia impikan.
Perlu diingat, pola pikir Luffy sangat berbeda dengan karakter lainnya yang menganggap kalau bajak laut itu kejam dan jahat.
Bagi Luffy, bajak laut itu berarti kebebasan dan petualangan.
Dengan menjadi Raja Bajak Laut, dia dapat membuat negara bajak laut dimana semua orang yang didalamnya dapat hidup dengan bebas.
Tentu saja dia sama sekali tidak berpikir akan mengatur mereka.
Ini Luffy, mustahil dia memikirkan hal semacam ini selain membuat tempat dimana semua orang dapat hidup dengan bebas.
Saat pertama kali bertemu dengan Rayleigh, sang Raja Kegelapan sedikit menguji cara pikir Luffy tentang hal ini.